在全球经济一体化背景下,农业产业面临着前所未有的挑战与机遇,如何准确把握农业发展方向,增强农产品的国际竞争力,成为了亟需解答的问题。《中国农业产业发展报告2024》(以下简称《报告2024》)以前瞻性视角审视传统农产品加工业发展模式,寻找平衡食品安全与生态环保、农产品品质与市场竞争力、农民增收与农村繁荣的有效途径。
《报告2024》强调,农产品加工业在中国农业—食物系统和国民经济中占据重要地位,是中国农业产业发展的“蓄水池”。2022年,农林牧渔产品加工与制造增加值占农业及相关产业增加值的比重达到26.5%,占GDP的比重达到4.3%。农产品加工业通过转化季节性、区域性、阶段性过剩的农产品为加工品,能够减少农产品市场价格波动、缓解农业季节性生产与均衡性需求的矛盾,增加社会福利。
《报告2024》发现,中国加工农产品出口竞争力总体处于中等水平,但呈下降趋势。2022年中国加工农产品的国际市场占有率 (WMS)为4.99%,位居世界第三(欧盟作为整体参与排名);贸易竞争力指数 (TC)处于中等水平,但自2017年起进入缺乏竞争力的区间;显示性比较优势指数处于缺乏竞争力的区间且呈下降趋势。在11类食品加工农产品中,除鱼类、果蔬类加工品具有一定国际竞争力外,其他类别产品国际市场占有率较低,出口贸易竞争力不强且多数呈下降趋势。
《报告2024》研判,中国农产品加工业在未来仍有较大增长空间,应重点关注肉类加工品和谷物加工品。目前,中国农产品加工业与农业总产值达到2.52:1,远低于发达国家3.5:1的水平,具有广阔的发展空间。随着居民生活质量的提升,对肉类加工制品的需求持续增长,2021年肉类加工品营业收入占我国农副食品制造业和食品制造业营业收入的15.35%,亟需提升竞争力;国内消费者对大米、面粉、方便食品、糕点等食品的需求日益多元,但当前谷物加工品竞争力总体不足,提升空间较大。此外,还需要进一步优化农产品加工业区域布局,推动农产品加工产业向乡村集聚,加快农产品加工业科技创新和成果转化,支持科研院所、高校与龙头企业共建农产品加工业创新平台,大力发展新质生产力,培育农产品加工业发展新动能,助力“乡村再工业化”,赋能乡村全面振兴。