面对中国饲料粮进口集中度过高的现状,构建多元化进口渠道,确保饲料粮安全,已成为农业贸易战略的当务之急。《中国农业产业报告2024》(以下简称《报告2024》)直指饲料粮进口格局的多元化建设,深入分析中国饲料粮进口高度集中所带来的潜在风险,防范因供应链单一化导致的风险累积,探索与“一带一路”沿线国家开展深度农业合作抵御市场波动,保障粮食安全的可能性。
《报告2024》发现,未来中国食物供需结构两种演变路径下(可变收入弹性和理想膳食模式),到2035年和2050年中国主要农产品供需矛盾最突出的依然是饲料粮,国内供需缺口最高可达1.7亿吨,仍然需要从国际市场进口饲料粮。基于可变收入弹性预测结果显示,到2035年我国饲料粮供需缺口为1.42亿吨,与当前缺口相当,到2050年我国饲料粮缺口将达到1.74亿吨,与当前缺口相比增加3000万吨。基于理想膳食模式预测结果显示,到2035年我国饲料粮供需缺口为1.08亿吨,到2050年我国饲料粮缺口为1.06亿吨,相对于可变收入弹性下有一定收窄。
《报告2024》研判,未来国际饲料粮市场供应潜力较大,通过进口能够满足国内供需缺口。根据全球农业生态区域模型(GAEZ V4.0)测算,以饲料粮国内供需缺口较大的可变收入弹性预测为例,2035年和2050年我国饲料粮潜在供需缺口最高为1. 7亿吨左右,进口潜力空间为3.4亿吨和3.8亿吨,进口潜力空间可满足国内供需缺口。
《报告2024》指出,未来美国、巴西、阿根廷仍将是我国大豆、玉米和高粱的重要进口来源国,俄罗斯、哈萨克斯坦等国饲料粮具有较大增产潜力,有潜力成为我国饲料粮的主要进口来源国。需要进一步稳定与美国农业合作机制和农产品贸易关系,深化与巴西、阿根廷在农业领域的全方位合作,拓展与“一带一路”沿线国家的农业经贸合作,通过多元化进口保障饲料粮稳定安全供给。