2001年12月15—16日，由国家食物与营养咨询委员会主办，中轻食品工业管理中心、中国绿色食品中心、中国绿色食品协会、中国蓝田总公司、中食产业集团鲁梅克斯有限公司协办的“中国食物安全与营养健康高层论坛”在北京举行。农业部副部长刘坚、卫生部原副部长殷大奎、农业部市场信息司司长刘振伟、农业部计划司副司长叶贞琴、农业部农垦局副局长丁力、卫生部卫生法制与监督司原司长阚学贵、国家质检总局进出口食品安全局副局长李朝伟等领导出席了本次会议。农业部、卫生部、国务院扶贫办、中轻食品管理中心等有关部委司局的领导和同志出席了会议，国家食物与营养咨询委员会的顾问、委员等也出席了会议。在京新闻单位新华社、中央人民广播电台、中央电视台（一套、七套、十套）、人民日报、光明日报、科技日报、农民日报、中国食品报、中国消费者报、中国质量报、中国青年报、中国国门时报、中国税务报、北京电视报、绿色消费周刊、中国消费者杂志等多家新闻单位记者参加了会议。会议由国家食物与营养咨询委员会主任卢良恕致开幕词，卢良恕、梅方权、陈春明、葛可佑、李里特、叶贞琴、刘连馥、钱克明、许世卫等分别主持，刘坚、殷大奎、卢良恕、刘志澄、刘振伟、梅方权、阚学贵、李朝伟、叶贞琴、丁力、刘连馥、陈君石、杨晓光等领导与专家先后做重要讲话或专题报告，参加会议的顾问、委员、企业界人士纷纷就食物安全与营养健康方面的问题做了发言，梅方权常务副主任做大会总结。

    农业部副部长刘坚在讲话中指出，党的十五届五中全会明确指出要加快建立农产品市场信息、食品安全和质量体系，党中央第一次把“食品安全”写进中央全会的决定。农业部将农产品质量安全管理工作作为重点，进一步加大了农业质量标准体系、农产品质量安全检测检验体系和农产品质量认证体系建设的力度，并于今年4月份在全国启动了“无公害食品行动计划”，力争用5—8年或更短的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。

    卫生部原副部长殷大奎说，12月6日国务院颁布的《中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）》把提高食品质量、保证食品安全、提高居民营养水平放在十分突出的地位。特别是加入WTO以后，我国的食物保障与质量安全，将与全球经济更为紧密地联系在一起。食物产品质量安全方面的问题日显突出，甚至达到危害居民身体健康的程度。保证食物安全是一项系统工程，需要政府部门和生产企业的共同努力，需要新闻媒体与消费者共同监督，需要先进的监测技术与手段作保障。最后，殷部长指出，要建立和完善政策体系，各级政府要给予相应的政策支持；要加快研制与开发新的决策手段与技术设备，及时、准确的对食品污染源和被污染食品进行检测；尽快建立中国食品污染物监测与食源性疾病发生预警系统。

    国家食物与营养咨询委员会主任、中国工程院院士卢良恕介绍了《中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）》制定的背景及其主要内容。作为一部食物发展和营养改善的纲领性文件，《纲要》的编制对优化我国居民食物结构、提高营养水平具有重大的现实意义和深远的历史意义。党中央、国务院高度重视我国居民食物与营养发展问题，江泽民总书记、朱钅容 基总理、李岚清副总理多次作出重要指示。《纲要》由4个部分组成，共28条款。第一部分食物与营养发展的基本状况，6条款；第二部分食物与营养发展的指导思想、基本原则和目标，4条款；第三部分食物与营养发展的重点领域、地区与群体，8条款；第四部分促进食物与营养发展的政策措施，10条款。《纲要》起草的基本思路是：通过分析目前我国食物与营养发展的基本状况，提出今后10年食物与营养发展的指导思想、基本原则和发展目标。确定了今后10年优先发展的重点食物领域和优先解决的重点地区、重点人群，提出了必须采取的若干政策措施。

    国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局副局长李朝伟对由国家食物与营养咨询委员会主办的“中国食物安全与营养健康高层论坛”表示热烈祝贺。他首先介绍了国家质检总局和进出口食品安全局的职责，然后分别从食品安全—一个全球性的大问题、国际食品检验检疫技术性贸易壁垒措施现状及我国食品安全中存在的问题、国际食品法典（CAC）—国际公认的食品安全基本标准等三个方面社会广为关注的食物安全的焦点问题。

    国家食物与营养咨询委员会副主任、中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所所长杨晓光做“中国公共营养状况”的报告。他强调，营养是维持生命与健康的物质基础，是反映一个国家社会进步的重要标志，是影响和制约社会经济发展的重要因素，是国家竞争力的重要组成部分。我国正处于膳食与疾病发生转折的关键时期，营养状况显著改善，但是与发达国家相比仍有明显差距，农村特别是贫困地区、儿童青少年及孕妇营养失衡显现比较突出。今后，要采取通过多方努力适当进行营养干预，以利于我国居民营养状况的不断改善。

    国家食物与营养咨询委员会顾问刘志澄做“21世纪的中国农业国际贸易”的报告。他从中国农业国际贸易的格局与特征、中国农产品的进出口形势等方面，分析了21世纪，面临经济全球化、中国加入WTO后农业所面临的新形势，提出了开拓中国农业国际贸易的新局面，从根本上提高中国农产品竞争力的对策和建议。他说，根据中国劳动资源丰富和土地短缺的资源禀赋，要充分利用国内国际两种资源两个市场的互换机制，优化农产品出口结构。要调整农业结构，依靠科技进步，采取配套措施，强化监测和预测预报制度，尽快建立完整的农产品质量标准体系，加强动植物检疫。只有这样，才能把我国的农业生产与国际市场紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应国内外市场的需要。

    中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所研究员陈君石做“食品安全的发展趋势”的报告。他说，近年来，国际上食品安全恶性事件接连不断，食品安全的问题不仅影响消费者的健康，而且涉及到政府的信誉。食品安全问题不因科技发展和食品工业的进步“自然”减少。因此，要通过对食品污染和食源性疾病的检测、食品安全立法、提高实验室的检测能力、宣传教育以及企业的自我管理等方面加强食品安全的控制。

    国家食物与营养咨询委员会常务副主任、中国农业科学院文献信息中心主任梅方权做“加入世界贸易组织与中国食物安全战略的调整”的报告。他说，加入世贸组织，要求中国必须适应世界贸易组织的规则，逐步争取国际农产品贸易的主动权，主动调整中国的食物安全发展战略。中国粮食安全战略可能调整的内容包括：要粮食进口结构调整，充分利用有利的国际市场的粮食资源，继续推进国内粮食流通体制改革，提高粮食综合生产能力等。他特别强调中国的大豆产业在加入WTO后，国内有关大豆及其制品的进出口政策不会有大的变化，国家将优先支持大豆加工业的发展，依靠科技进步，提高大豆竞争能力。关于中国食物结构战略调整的方向，梅方权副主任说，人类社会的进步将推动全球膳食营养结构和食物生产结构的全面调整，中国也正在选择适合中国国情的膳食模式，在选择食物消费结构和生产结构的优化战略的同时，进行系统配套的结构调整，以实现消费和生产的基本平衡、食品消费的总体平衡和区域性结构的基本平衡。

    卫生部卫生法规司原司长阚学贵做“我国食品安全控制与管理”的报告。他说，由于食品安全所存在的问题，一方面会引起社会生产力水平下降，经济效益降低，医疗费用增加，国家财政支出增加，另一方面会阻碍食品的正常生产、经营、进出口贸易，有可能影响国家的政治与社会稳定。在介绍了我国食品安全的基本情况和当前食品安全领域面临的主要问题后，阚学贵司长提出了几点建议：进一步完善食品安全法律法规标准体系；进一步深入开展整顿食品市场秩序，加大执法力度；转变食品安全管理模式，建立从农田到餐桌的全过程管理体系；立法执法中逐渐推行危险性分析评价；适应加入WTO推进食品安全体系。

    农业部市场信息司司长刘振伟做“关于农产品质量安全管理问题”的报告。他说，党中央、国务院对农产品质量安全管理工作十分重视，我国农产品从长期短缺发展到供求平衡、丰年有余以后，质量安全问题已成为人们普遍关注的热点，成为新阶段农业和农村经济发展必须解决的一个重大问题。他重点介绍了农业部组织实施的“无公害食品行动计划”。“无公害食品行动计划”以提高农产品特别是“菜篮子”产品的质量安全为中心以农产品质量安全标准体系、监督检测检验体系、认证体系、执法体系、生产技术推广体系和市场信息体系建设为重点，对农产品实施有力的质量安全控制，推动农产品的无公害生产和产业化经营。

    农业部农垦局副局长丁力做“积极稳妥实施国家学生饮用奶计划”的报告。他说，实施国家“学生饮用奶计划”有利于改善我国青少年营养健康状况，提高国民身体素质，调整和优化农业结构。按照安全、营养、方便、廉价的原则，先试点，后推广，以点带面，分步实施。学生饮用奶的卫生、质量和饮奶安全问题已经成为实施“学生饮用奶计划”的中心环节，必须引起各级政府和有关部门、企业和学校的高度重视，进一步提高对加强监管、确保安全的重要意义的认识。

    国家食物与营养咨询委员会副主任、中国绿色食品协会会长刘连馥做“绿色食品概念、标准及审批程序”的报告。他说，中国绿色食品事业在上个世纪九十年代的十年中，取得了举世瞩目的发展。到2000年底，全国绿色食品企业发展到964家，绿色食品产品总数达到1831个，实物生产量超过1000万吨，使320万公顷的农田、草场、水面的生态环境受到监控和保护，为农业可持续发展创造了条件。进入21世纪，在我国加入世界贸易组织的新形势下，绿色食品发展速度进一步加快。随着我国从小康向富强迈进和食物与营养的发展，将会不断迎来绿色食品事业蓬勃发展的新局面。

    国家食物与营养咨询委员会副主任、中国农业大学副校长李里特做“我国食物安全问题的教育和对策”的报告。他说，在我国食物安全问题之所以引起人们的恐慌和关注，一个重要原因是一般群众对食品安全的基本常识缺乏了解，应当在各级教育系统中开设食物安全性课程，在大学相关学科建立食物安全与生活环境教研室或专业方向。要健全食物安全法规、加强食物安全的研究，通过政府、食品生产企业、居民三方的共同努力，提高全民的食物安全意识，把强化食物安全的教育和研究提到议事日程。

    中国轻工业联合会给“论坛”发来贺信。贺信中说：“中国食物安全与营养健康高层论坛”的召开对贯彻落实《纲要》中关于提高产品质量，加强食物安全，保障居民消费的精神，加强我国食品安全工作，强化食品安全监管，提高企业食品安全意识，净化食品消费市场，将起到积极的促进作用。

    中国蓝田总公司企业管理部部长张如成、国家大豆深加工研究与推广中心主任李荣和、中食产业集团鲁梅克斯有限公司总经理熊军功、豆师傅总经理王洪庆、山西农业厅常务副厅长刘德宝等地方政府部门及10余家企业代表围绕食物安全与营养健康的热点问题做了大会发言。

    16日下午，中国蓝田总公司总经理瞿兆玉代表36家企业宣读“食品企业质量安全北京宣言”。这36家企业是石家庄三鹿集团股份有限公司、湖南金健米业股份有限公司、上海梅林正广和股份有公司营养食品厂、烟台张裕集团有限公司、哈高科大豆食品有限公司、湖北天颐科技股份公司、莱阳鲁花浓香花生油有限公司、西安鼎天集团、国家大豆深加工研究与推广中心、中食产业集团鲁梅克斯有限公司、内蒙古草原兴发、豆师傅、广东嵩珍营养源研究所、深圳深宝实业股份有限公司、北京味全食品有限公司、天津奶业集团有限公司、广东国营燕塘牛奶公司、山东大王农茂集团股份有限公司、北京快乐客农业开发有限公司、武汉美芝科技有限公司、福建海燕集团有公司、礻右  康食品集团有限公司、安阳市升华植物有限责任公司、福建绿得生物股份有限公司、河南兴泰科技实业有限公司、内蒙古包头市奶业公司、吉林省禾生豆品有限公司、吉林省吉谷集团公司、北京双娃粮油食品有限公司、深圳金帝食品有限公司、北京恩信光大农业科技开发有限公司、山东龙力生物科技有限公司、黑龙江天源豆业开发有限公司、河南省潢川华英禽业总公司、廊坊开发区中农科食物工程有限公司等。

    “中国食物安全与营养健康高层论坛”是新世纪促进我国食物与营养事业蓬勃发展的盛会，必将对提高全民的食物安全与营养健康意识，加强政府监管力度，净化食品消费市场，强化企业食品安全自律行为，实现人类社会可持续发展发挥巨大的作用。