吉林省需要提升粮食生产综合实力

《中国经济导报》2015年6月6日

针对作为我国粮食主产区，吉林如何提高粮食综合生产能力，詹卉副研究员对记者表示，吉林省是我国重要的粮食主产区和商品粮供给基地，吉林农业事关我国粮食安全大局。提出，在当前经济新常态和农业发展面临成本地板、价格天花板和资源环境等多重约束的情况下，吉林农业发展应着重处理好以下几方面问题：

一、加强耕地质量保护，在保护中求发展

我国实现了粮食产量“十一连增”，但也造成了资源、环境、生态的极大破坏。吉林黑土地土壤有机质下降、养分失衡、土壤板结等问题严重。转变农业发展方式、实现农业可持续发展，必须从片面强调粮食产量转换到建设稳定的粮食生产能力上来。因此，吉林省应该更加注重耕地质量保护，实现“藏粮于地”：一方面，要尽快将优质耕地划定为永久基本农田；另一方面，要改进相关技术和制度，例如推广深耕深松、少耕免耕技术，恢复传统的粮豆轮作制度，鼓励秸秆还田和增施有机肥，实现化肥农药农膜减量化投入以防治农业面源污染等。

二、强化农业基础设施投入，在创新中求效率

吉林省春旱严重、夏季又温热多雨，农田基础设施对于保障农业生产发挥着至关重要的作用。因此，一方面，在加大对农业基础设施财政投入力度的同时，要更加注重财政投入资金的统筹和整合，提高资金利用效率；另一方面，要充分利用吉林新型农业经营主体发展良好的态势，积极探索合作社、农业企业、专业大户等社会力量参与农业基础设施提供的有效模式，发挥市场机制决定性作用。

三、优化农业产业结构，在调整中求效益

吉林农业品质优良、特色鲜明，未来应更加注重将这种品种品质优势转变为农业比较效益的提高。一方面，通过基地示范、市场准入、认证推动、龙头企业带动、品牌创建等方式推进农业标准化生产建设，强化生产的过程监管，提升农产品质量安全水平，发展优质农业；另一方面，大力发展农产品加工业和休闲农业，通过构建合理的利益协调机制、强化农村社会化服务体系建设、构建系统有效的政策扶持体系等，推动产加销衔接和农村一二三产融合发展，进而提高农业比较效益和竞争力，实现农民收入的提高。

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