为落实温家宝总理在中非合作论坛第四届部长级会议上宣布的援非新举措,根据商务部援外司和农业部国际合作司的安排,经农业部领导批准,农业部对外经济合作中心组织了农业经济、农业规划、农业技术、土建工程、项目管理等十位专家的农业考察团,于2011年1月15日-27日赴毛里塔尼亚就援建农业技术示范中心开展项目可行性考察。农经所蒋和平教授作为农业经济和农业规划专家,参加了这次赴毛里塔尼亚的援外农业考察。
从1月15日-27日,考察团拜会了我驻毛里塔尼亚使馆大使及经商处参赞,与毛里塔尼亚农业部部长、经济发展部部长进行了会谈,与毛里塔尼亚农业部种植业、畜牧、农田水利、技术推广等相关部门进行了深入沟通和交流,全面搜集了该国相关宏观经济和农业基础资料,深入了解了毛里塔尼亚农业现状、主要问题及重点援助需求,实地考察了毛里塔尼亚政府提出的三个项目备选地点,详细讨论了示范中心项目的建设内容和运行管理等问题。
通过对三个项目备选地点的综合比较分析,考察团与毛方商定将示范中心场址选择在毛里塔尼亚西南部塞内加尔河流域特拉扎省罗索市的姆颇利农场,占地面积约52.8公顷。姆颇利农场是毛里塔尼亚农业部下属机构,农场总面积4034公顷,其中:农场经营的灌溉耕地624公顷,还有2584公顷待开发土地可供双方延伸合作开发(农场另外826公顷灌溉耕地现为当地农户使用)。该农场地形完整,土质较好;紧邻公路,交通便利;具有良好的水利、电力设施条件和灌排系统。
根据毛里塔尼亚的农牧业发展需求和产业发展存在的主要问题,经与毛方反复沟通,考察团提出了示范中心项目的总体建设方案,确定了主要项目内容。该示范中心将通过引进和试验水稻、玉米和家禽优良品种,示范和推广我国先进实用农业技术,推广发展“种—养—加”、“鸡—沼—田”模式,培训当地农技人员和重点农户,带动提升毛里塔尼亚农业综合生产能力,缓解该国在粮食安全方面所面临的压力。同时,援建方案也为示范中心的可持续发展预留了空间。该示范中心项目的总投资预计为4733万元人民币。
考察团与毛里塔尼亚经济发展部部长和农业部常务秘书长还专门就《关于中国援建毛里塔尼亚农业技术示范中心合作议定书》(草案)的主要内容交换了意见,并达成共识。对我要求毛方提供的优惠条件和待遇等,毛方表示将全力予以支持,并希望中方尽早启动项目。
在这次援毛里塔尼亚农业考察活动中,考察团的专家们都努力工作,每天从早到晚都工作10个小时以上,晚上回到旅馆还要整理资料。由于毛里塔尼亚贫穷落后,交通和基础设施条件较差,如道路坎坷,经常停电,卫生条件较差,易患传染病等,但专家们无所畏惧,克服了许多意想不到的困难,顺利地完成了赴毛里塔尼亚进行农业考察的工作。
为了完成赴毛里塔尼亚农业考察报告和可研报告的撰写,每位专家都努力工作,集中精力,尽职尽责,收集详尽的第一手资料,在结束毛里塔尼亚的考察之前,完成了该国农业考察报告初稿的撰写工作。考察期间,毛里塔尼亚为农业考察团提供了大力的帮助,包括为农业考察团去考察地点提供专车,免费提供有关技术资料,派遣多名农业官员协助工作。预先与当地农业管理部门取得联系,安排当地农业管理部门负责人和农业专家与农业考察团进行交流,农业考察团听取当地农业管理部门负责人对《农业技术示范中心项目》的选址和规划设计意见,了解当地农业生产的基本情况,收集当地农业管理部门对农业技术示范中心项目建设的意见和建议,使考察团顺利完成赴毛里塔尼亚进行农业技术示范中心项目的选址和规划设计的考察工作。
现代农业研究室
2011年2月21日