2月15日，第38期“农经观察”会商会在中国农业科学院举办。会议以“激活种粮动能：创新增产增收政策工具”为主题，围绕粮食价格支持政策、农业补贴政策、农业保险、粮食收储和流通、农产品进口挤压等方面对农民增产增收的影响展开会商。原农业部副部长、农经观察学术指导尹成杰，中国农业科学院党组书记杨振海、中国农业科学院乡村振兴学院院长张合成出席会议并讲话，中国农业科学院副院长梅旭荣主持会议。

会商指出，2023年中央一号文件提出了要健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障等要求。目前，增产增收政策工具是强农惠农政策的重要组成部分，在保障国家粮食安全方面发挥了重要作用，农业补贴政策对粮食主产区增产起到了促进作用，农业保险的政策系统也在不断健全、持续优化。但同时也面临着一些问题，农业补贴对粮食增产的激励作用逐步减弱，农业保险保额设置不科学、承保理赔不规范，国际粮食市场定价权和回运权制度性缺失等。

会商建议，新发展阶段我国粮食安全面临的形势和任务发生了深刻变化，增产增收的政策工具创新要以提高国家粮食安全支撑保障能力为目标，以问题为导向，提高针对性、有效性和持续性。创新对土地托管等多种经营形式的支持，创新扶持种粮大户政策工具；统筹考虑增产增收政策工具间的协调性、一致性，充分调动地方政府抓粮、农民种粮的积极性；建立粮食主产区和主销区利益协调机制，巩固和提升主产区产能；加强农业相关信息共享，开展农业生产风险评估和区划；切实解决工农产品价格差距较大、务工务农收入差距较大、农用和非农用收益差距较大、粮食和经济作物收入差距较大、粮食主产区和非主产区发展差距较大等四个差距较大的问题；完善我国粮食期货市场，建立健全合理、有效、有力的粮食价格形成机制，真正地让种粮农民增产增收；加强布局海外农业全产业链，打造跨国粮商，提升粮食贸易话语权。

会议由中国农业发展战略研究院、中国农科院战略研究中心和中国农科院乡村振兴学院主办，农经所承办。来自农业农村部、院机关、信息所、食物营养所、涉农高校等领导专家参加会议。本次会议在网络上全程进行直播。