11月22日，蒋和平教授在中国人民大学农业与农村发展学院主办的建院60周年学术活动——“新形势下我国粮食安全的现状、挑战及对策”中做学术报告。出席会议的有政府部门、高等院校、科研院所和农业企业家代表200多人。

    蒋和平教授在题为“现行粮食政策实施过程中存在的突出问题与政策建议”的报告中指出，现行粮食政策在实施过程中存在突出问题。一是中国粮食“十连增”背后呈现三大矛盾，包括我国粮食的供给将长期处于“结构性”不平衡；粮食价格一直保持高位运行；粮食持续增产的动力明显不足。二是 “四取消”、“四补贴”、“一支持”、“一保险”以及“一奖励”构成了中国粮食政策体系的主要内容，在支持方式、补贴标准、执行成本等方面均存在着一些问题，导致出现“最低收购价格刚性化发展”与“粮食生产区域分工制度危机”两大突出矛盾。

针对我国现行粮食政策体系实施过程中存在的问题，蒋和平教授提出我国粮食政策体系调整的政策建议：一是粮食消费预期将成为中国制定粮食政策的重要前提； 二是粮食价格政策从最低收购价格过渡到目标支持价格；三是优化国家粮食储备的目标与功能；四是重新构建综合性粮食安全责任体系；五是加快《粮食法》出台；六是粮食生产利益重点向新型农业经营主体和粮食生产核心区倾斜。该政策建议对推动“十三五”我国粮食生产和粮食产业发展，保障国家粮食安全具有较好的应用价值。