2008年6月17日上午,国际农业农村发展研究中心(ICARD)邀请到我国农业保险领域的知名专家、首都经济贸易大学财政金融学院博士生导师庹国柱教授,为农经所研究人员和研究生做了题目为“中国农业保险试验:经历、经验和现实”的学术报告。庹教授首先介绍了中国农业保险试验50多年来的曲折历史,并对新一轮农业保险试验以及需要研究的问题等方面进行了理论联系实际的分析,深入浅出的讲解了中国农业保险的发展、现状和未来。
我国农业保险的试验始于上个世纪30年代,从1982年开始进入艰苦卓绝的试验,在随后的21年中经历了蓬勃发展、内部制度创新探索、徘徊和停滞三个阶段。2002年新修订的《农业法》将农业保险界定为“政策性保险”,确定国家要逐步建立和完善该制度,这是中国农业保险发展的一个里程碑。2003年以后,我国进入了政策性农业保险的试验阶段,这一举措具有重要的意义,其中重要和核心的政策就是财政补贴和税收优惠政策。实践表明,政策性农业保险离不开一个由中央政府授权遵照统一法规协调各有关政府部门政策的管理和监督机构,试验和经营都要积极稳妥、尊重规律。
会后庹教授同参会人员就有关问题进行了热烈讨论,例如,农业保险和金融信贷的联系、政策性农业保险的制度建设和法律建设问题、国外农业保险的经验以及财政资金的有效利用等问题,学术报告会持续了两个半小时。
庹国柱是首都经济贸易大学财政金融学院教授、博士生导师,兼任中国社会保险学会理事、中国保险学会理事、北京保险学会和保险协会常务理事、北京大学保险与社会保障研究中心研究员、北京经济学总会理事。
国际农业农村发展研究中心
2008年6月17日