2013年10月26日,中国农业科学院农业经济与发展研究所李宁辉研究员指导的博士研究生冯献,在 《农民日报》“三农论坛”栏目, 以第一作者发表题为“加快破除制约城乡要素平等交换的体制障碍”的文章。

该文章基于城乡要素资源配置角度，从土地市场发育不完善、正规金融主体缺位、公共服务体系不完善等三方面，提出制约我国城乡平等要素交换关系的体制障碍。针对完善城乡平等要素交换关系，促进城乡要素公平交换和公共服务均等化，提出了加快建立健全农民增收长效机制、加大城乡统筹发展力度以及创新农村金融体制改革等政策建议。

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