近日，中国农业科学院农经所吴敬学研究员就农村土地产权制度和城乡一体化改革等问题，接受了《中国日报》记者的采访。

吴敬学认为，农村改革所带来的战略意义要远大于农产品产量的增加。“粮食生产规模的扩大有益于促进农民增收，进而缩小城乡收入差距”。农业的持续增收必须依赖于可利用土地资源的增加以及农业科技的应用。

2013年“中央一号”文件提出，要加快征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例。如何进一步深化农村土地产权制度改革？吴敬学研究员建议借鉴财产权的做法，放开农民农村建设农地交易，允许农民不经过法定审批程序出售农村建设用地。对于“土地和其他财产归集体所有将导致中国回退到人民公社阶段”的质疑，吴敬学研究员认为，不同于之前的土地集体所有政策，目前的农村改革政策能够为投资者、家庭农场及农民专业合作社的财产权益提供法律保障，将更好的促进农业现代化水平的提高。

吴敬学研究员指出，许多农民工，尤其是拥有职业技能的年轻农民工有在城市定居下来的意愿。允许农民土地在市场上平等交易，使得土地成为一种资本积累，有利于农民实现其进城的梦想。同时，大规模的农村人口向城市转移，促进了土地的规模化经营，进而有利于推动农村城镇化建设。当土地规模进一步扩大时，农民应用科技发展农业生产的积极性也随之提高，进而推动农业现代化进程。

为了加快土地流转，实现土地规模化、集约化经营，促进农业发展方式的转变，吴敬学建议，国家应加大对劳动密集型产业的支持，比如服务业，从而为吸引越来越多的农村劳动力进城务工提供持续动力。

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