近日，《中国乡村学研究进展报告2025》在北京发布。报告第三章“粮食安全”对粮食安全研究进行综述，并分析了“统筹保障粮食安全和农民种粮收益：特征事实、关系辨析与实施路径”热点主题。

国内外粮食研究进展主要体现在3个方面：一是深化分析粮食安全理论内涵。习近平总书记关于粮食安全重要论述具有丰富的理论内涵（胡世文和杨小斐，2025）。粮食安全是国家安全的基础，是维护社会稳定、推动经济发展的重要保障。夯实我国粮食安全的根基，应把握粮食安全主动权（徐振伟，2025）。充分认识把握保障国家粮食安全的内涵，在经济社会发展大局中，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事（赵阳，2025）。二是开展粮食安全水平评价研究。在更高层次上来讲，粮食安全是社会稳定的重要基础（高鹏程和杨昊达，2025）。中国粮食安全系统脆弱性呈波动下降趋势，在粮食主产区下降趋势更明显（高登云等，2025）。“全球南方”逐步从过去全球粮食安全治理的依附者转变为重要的参与主体。中国应引领构建“全球南方”粮食安全共同体（徐佳利，2025）。三是提出粮食安全保障实现路径。应从增加农村劳动力供给、保护黑土资源和激发政府主体责任的角度提升粮食综合生产能力，夯实国家粮食安全的压舱石（张广辉和陈萌，2025）。推动大食物观和食物安全战略落地实践，需要坚持系统思维，实现食物数量安全、营养安全、生态安全、能力安全、合作安全的协同发展（仇焕广和李登旺，2025）。保障国家粮食安全根本在耕地保护，手段在收储调控，关键在科技创新，动力在政策支持，途径在节约减损（王思睿、仝涛，2025）。大食物观背景下，新质生产力有助于直接保障粮食安全（尹春凤等，2025）。

热点主题聚焦粮食安全和农民种粮收益如何统筹保障的问题，研究发现：

粮食生产和种粮农民收益之间存在动态协同与矛盾关系。当粮食供给短缺时，粮价和农民收益同步增长，供给过剩粮价下跌，农民收益难以提升，出现“谷贱伤农”现象。在市场经济条件下，农民以经济收益为核心考量，种粮积极性受粮食价格和比较收益的直接影响。如果粮食与经济作物、非农产业之间的收益差距扩大，将持续削弱农民种粮意愿。保障粮食安全和提升农民收益，需充分认识二者的协同成立条件，合理引导供需关系，稳定价格预期，推动粮食生产与农民收益的同步提升。

2004年以来，农民种粮收益经历了“短缺—过剩—紧平衡”三个阶段。2004—2011年，政策性补贴和最低收购价等举措提升了农民收益，有效遏制“去粮化”，种粮面积和净利润明显增长。2012—2018年，粮食丰产叠加消费下滑与库存高企，生产成本上升、托市价下调，农民种粮利润大幅缩水。2019年以来，粮食供需趋于紧平衡，突发事件推动粮价回升，农民种粮利润回升。

协同保障机制面临的体制障碍与改进路径。当前统筹保障粮食安全与农民收益仍存在政策目标多重、央地认知分歧、政策协同不足和对外依赖度提升等障碍。建议通过黄箱补贴与绿箱支持“双策并举”以完善动态补贴，推动粮食价格保持在合理水平、优化价格激励机制，培育职业农民、增强种粮职业身份认同感，构建多层次社会保障体系实现农民收入“持续倍增”，进而实现粮食安全与农民增收的双重目标。