良好的干群关系是实现乡村治理有效的重要基础,事关乡村社会稳定与发展,也关系到党在农村的执政根基。近日,乡村治理与发展创新团队在SSCI TOP期刊《Journal of Rural Studies》发表题为《Facilitating or inhibiting? Effect of professionalization of village cadres on cadre–farmer relationship》(促进还是抑制?村干部职业化对干群关系的影响)的研究成果。该研究综合利用农经所中国农村微观经济数据库的村级和户级样本数据,系统分析了村干部职业化对干群关系的影响效应、内在机理及其作用边界。
文章指出,村干部职业化是各地探索推进乡村治理体系建设的重要组织方式,整体上有助于促进干群关系改善。但村干部职业化的不同表现形式对干群关系的影响存在显著差异。其中,村干部岗位公职化和管理规范化对干群关系具有显著正向影响,而晋升制度化和发展持续化的影响尚未达到显著水平。机制分析显示,村干部职业化主要通过提升村干部依法办事程度和村务落实效率,进而对干群关系产生影响。进一步分析发现,村干部职业化作用的有效发挥,有赖于村庄治理密度与治理资源的高水平匹配。该研究为回应学界关于村干部职业化的争议提供了新的经验证据,也为进一步完善村干部管理方式、持续改善干群关系提供了有益的政策启示。
农经所博士研究生易裕元为本文第一作者,乡村治理与发展创新团队赵一夫研究员为通讯作者,湖南社会科学院农村发展研究所助理研究员陈芙蓉为共同第一作者,农经所硕士研究生刘彩艳为共同作者。该研究得到中国农业科学院科技创新工程(编号:10-IAED-06-2025)和农业农村部“十五五”农业农村发展规划前期研究项目“‘十五五’提升乡村治理水平研究”等的资助。
《Journal of Rural Studies》是爱思唯尔(Elsevier)旗下农村发展研究领域的国际权威学术期刊(中科院大类1区Top,JCR Q1区,2024年影响因子为5.7),长期关注乡村地理学、乡村社会学、农业与农村经济学、乡村规划等领域的前沿研究。