近日，《中国乡村学研究进展报告2025》在北京发布。报告第7章围绕“治理有效”对国内外治理有效研究进行综述，并分析了“数字技术驱动乡村多中心治理格局形成的机理与创新实践”热点主题。

研究进展主要包括3个方面：一是治理有效的内涵研究。从公共性实现视角，“有效”是善治的基本要素之一，有效主要指管理的效率（俞可平，2000）。从效能转化视角来看，乡村治理效率主要强调治理成本收益，效能主要强调民主参与（白雪娇，2020）。二是治理有效的评价研究。建构乡村治理质量评价的指标体系时，应以“善治”为导向（詹国辉，2019）。评价可以覆盖治理硬基础与软服务（冯献和李瑾，2022）；治理有效的评价指标体系还应体现“三治”为核心进行构建（陈培彬等，2022）。三是治理有效的路径研究。第一，党建引领需强化“政党组织参与”功能，引领主体从“各自为政”向“整合协同”转变（许宝君，2025）。第二，坚持以自治为基础、以法治为原则和以德治为特色，来构建“三治融合”的乡村治理体系，实现从传统单一管理向多元合作治理转变（左停和李卓，2019）。第三，营造多元主体资源依赖的共治情境，建构“利益聚合、权力分享、观念共识”的共治体系（冉鹏程和魏姝，2025）。第四，转变传统治理思维，强化数字治理，完善数字乡村制度，规范治理方式与主体行为（丁波，2025）。

热点主题聚焦数字技术驱动乡村治理问题，研究发现：

数字技术推动乡村治理结构从单中心向多中心协同转型。数字技术通过平台化、网络化手段，有效打破了信息孤岛和部门壁垒，实现了政府、基层组织、村民、市场等多元主体之间的高效协同。以建德市为例，通过构建“市、镇、村、组、户”五级数字治理体系，提升了治理的整体效能和适应性。

数字平台重构权力关系与参与规则，激发多元主体协同共治。平台将决策权、执行权、监督权等分配给政府、基层组织、村民和企业，使权力由单一集中的管控，转向相互制衡与协同。村民可通过移动终端直接表达诉求、参与决策和监督，村干部则成为组织动员和信息整合的枢纽，市场主体负责技术支撑与智能服务。

治理目标的价值整合与可持续激励：形成包容、协调的新型乡村治理生态。通过平台数据化、智能化、互动化特征，将不同主体的多元价值和治理目标转化为可量化、可协商、可共享的指标与方案，实现了治理目标的动态协调。以建德市为例，通过数据水印、隐私保护、积分兑换、能力提升和全流程监督，实现治理的高效、包容和可持续发展。