3月25日，由国务院扶贫办委托、中国农业科学院牵头，中国农业科学院农业经济与发展研究所承办的“西藏自治区墨脱县2011-2015扶贫开发规划”编制项目启动会在北京共济国际大酒店友谊厅正式召开。出席启动会议的有：国务院扶贫办副主任王国良、中国扶贫基金会会长段应碧、中国农业科学院副院长唐华俊、国务院扶贫办政策法规司司长洪天云、国务院扶贫办政策法规司副司长苏国霞、中国国际扶贫中心副主任黄承伟、国务院扶贫办规划司处长郭建军、西藏自治区扶贫办处长陆华东、中国农科院农经所副所长王济民，以及以我所夏英研究员为首的课题组人员。

    会上，西藏自治区扶贫办处长陆华东介绍了墨脱县的基本情况，墨脱县是全国最后一个通公路的县，发展滞后。夏英研究员代表课题组就规划工作方案进行了汇报，与会领导、课题组专家就规划方案进行了讨论。段应碧会长以及与会的专家对规划的编制方案给予充分的认可并提出修改意见。段应碧会长建议规划要抓住重点、突出特点。唐院长指出要突出产业、找准发展抓手。黄承伟主任就规划定位、规划难点问题、如何处理扶贫开发与少数民族文化传承的关系等提出了建设性意见。最后，王国良副主任做了总结讲话。他指出墨脱县扶贫开发规划的编制和实施对于贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会议、探索特殊类型贫困地区的扶贫开发模式以及促进墨脱经济社会发展具有重要意义，并希望规划编制组在充分认识到规划编制难度的基础上，确保规划完成的质量。

    墨脱县是西藏东南部最为偏远的一个县，是雅鲁藏布江进入印度阿萨姆平原前流经我国境内的最后一个县，属国家扶贫开发工作重点县，人口较少民族门巴族、珞巴族聚居县，也是全国最后一个通公路的县，位于中印边境争议地区，自然地理情况特殊。规划的编制对指导墨脱县经济社会发展，带动各族群众脱贫致富，共享发展成果、构建和谐社会、保持边疆稳定等具有重要意义。该项目由我所主持，参加单位包括中国农科院资源与农业区划研究所、首都师范大学、中国人民大学等有关院校。

农村发展研究室    

2011.3.25