由李宁辉、郭静利主持，郭燕枝和钱静斐等参与研究的“促进县域经济发展的基本思路”课题，获得了国家发展改革委地区经济司优秀成果奖。

    该课题在分析我国中部县域经济发展现状的基础上，概括出中部县域经济的五大基本特征：粮食大县、农业大县、人口大县、工业小县和财政穷县”，剖析了中部县域经济发展的制约因素，即县域政府政绩考核指标体系不完善、县域政府微观经济调控乏力、县级领导更替与县域中长期发展规划实施缺少衔接性、财政分权与县域财政资源匮乏、土地流转制度不健全、县域金融资源功能性短缺等。在此基础上，勾画出中部县域经济发展的四大宏观发展战略：梯级转移战略、协调联动战略、县域增长极战略和可持续发展战略，通过对中部六省县域空间地理信息的进一步分析，对中部六省县域经济的发展规划出三大发展模式，并针对每一模式，提出了具体的发展路径。研究报告提出了中部县域经济发展的对策和建议，即完善县域政府政绩考核机制，以充分调动县乡镇干部的积极性；提高县域政府对微观经济组织调控和服务能力；进一步理顺县域微观经济组织关系；创造贸易条件，为中部县域政府发展开辟和拓宽贸易渠道；实现粮食安全和农民增收的一体化制度安排；深化农业产业化，加快农村工业化，推进农村城镇化；培育土地流转市场，完善社会保障制度等。

农业政策研究室

2011年10月24日