农经观察41期:加快农业转移人口市民化的新对策

来源 :科技处   发布时间: 2023-05-09
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5月4日,第41期“农经观察”会商会在中国农业科学院举办。会议以“加快农业转移人口市民化的新对策”为主题,围绕农业转移人口的发展过程与特征、市民化进程的总体态势与新动向、新生代农民工市民化现状与问题等方面展开会商。原农业部副部长、中国农业经济学会会长、农经观察学术指导陈晓华,全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成出席会议并讲话。农经所所长袁龙江主持会议。

会商指出,党的二十大报告提出要深入实施新型城镇化战略,推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化。我国农业转移人口为经济社会发展做出了巨大贡献,当前农业转移人口呈现出本地总量持续增长、平均月收入平稳增长、第三产业就业比重攀升、举家迁移家庭比例稳步提高、社会融合程度不断加强等新态势,但也面临着一些问题,大批存量人口落户亟需解决,子女就学、住房保障有待提高,公共服务均等化水平需要提升等。

会商建议,农业转移人口是畅通国内大循环的关键,要坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务。要破除户籍制度卡点,以“住房、就业、上学、医疗、养老”5个难点为抓手,以承包权、宅基地权、集体经济收益分配权为基点,保护农民工权益,坚持推进城乡融合发展,鼓励资本下乡,大力推进农业人口转移市民化;兼顾稳定与发展、公平与效率,持续推动公共服务均质化,守住土地性质不能改变、耕地红线不能突破、农民利益不能受损三个底线;进一步完善农业转移人口市民化成本分担机制,加大宣传推广、科学分担市民化成本、定期开展监测评估;稳妥有序推进户籍制度改革,健全配套政策体系;有效应对农业转移人口的代际变迁,推进县域经济高质量发展,以加快就地就近市民化,提高农业转移人口市民化质量,让农民就地过上现代化生活。

会议由中国农业发展战略研究院、中国农科院战略研究中心和中国农科院乡村振兴学院主办,农经所承办。来自中国农业风险管理研究会、人力资源社会保障部、涉农高校、全国政协经济委员会等领导专家参加会议。本次会议在网络上全程进行直播。