人民公社制度,围绕农业、农村、农民三重要素进行组织架构,将农民的土地进行整合,进而形成“集体所有、集体劳动、集体分配”的组织模式。回顾农业农村曲折道路,人民公社所暴露的体制性问题为我国社会主义制度建设和改革路径选择提供了重要的历史教训。2025年5月6日,中国农业科学院专业学位课《乡村学经典研究》第六讲《人民公社:曲折道路及历史教训》正式开课。中国农业经济学会副会长、原农业部农村经济体制与经营管理司副司长黄延信研究员作专题授课。中国农业科学院乡村振兴学院院长张合成研究员、中国农业科学院农业经济与发展研究所所长胡向东研究员现场听课,中国农业科学院2024级农业经济管理、乡村振兴理论与政策等学科的博士生上课学习。
本次课程重点介绍了人民公社制度的历史背景、发展过程、基本内容以及人民公社制度的历史教训等。
第一,认识人民公社制度的基本内容。人民公社的基本特征为“一大二公”(规模大、公有化程度高)。其制度的核心内容主要体现在十个方面:政社合一、三级组织、集体所有、集中劳动、统购统销、平均分配、两项合作、福利供给、户籍登记和农村管理。通常,人民公社以原来的高级农业生产合作社为基础,遵循“政社合一”的原则,既作为农村基层政权组织,又作为集体经济组织,实行统一领导、分级管理。公社下设若干生产大队,生产大队再下设生产队,形成了较为完整的三级管理架构。在人民公社制度下,生产资料归集体所有,实行集体劳动和统一分配。农业生产以生产队为基本核算单位,农民按照公社的统一安排参与集体生产劳动,劳动成果由公社统一调配和分配。人民公社秉持“按劳分配为主,兼顾公平”的分配原则,农民的收入主要来源于劳动工分,并根据国家牌价进行工分换算,以进行实物与收益的分配。此外,人民公社延续了供销合作与农村信用合作,以满足农业生产和农民的需求。在人民公社成立初期,大队或生产队被要求兴办供给制的公共食堂、托儿所和幼儿园、敬老院、学校、卫生院等设施,力图通过社会福利供给逐步迈向共产主义。
第二,认识人民公社制度的发展逻辑。建国初期,随着土地改革弊端的日益凸显,我国面临继续发展积累资金、保障国家安全、确保城市农产品供给、缓解农民贫富两极分化等实际需求,以及小农经济发展困境等问题,逐步走向集体化的发展道路。就小农经济而言,在土地私有制条件下,其面临的困境使得对其进行社会主义改造显得尤为迫切。我国以发展农业合作化为路径,遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则,结合区域实际情况,通过从临时互助组到常年互助组,再到半社会主义性质的初级农业生产合作社,最终发展到社会主义性质的高级农业生产合作社,逐步将农业的个体经济改造为社会主义集体经济。随着“大跃进”推动下的“小社并大社”的实现,人民公社最终成立。人民公社的内在发展逻辑映射出时代背景下社会多元矛盾的需求。我们对其发展逻辑的理解,在一定程度上决定了是否能在新时代借助新媒介充分发挥其优势,取其精华,为我所用。
第三,认识人民公社制度的历史教训。人民公社制度的优劣,历史实践已经给出了答案。回望农业农村的艰辛曲折探索,深省人民公社制度失败的原因,及时汲取教训。人民公社制度失败是教训,对我国现今农村集体经济制度改革同样具有重要启示作用。在现下发展模式下,采取怎样的生产组织方式要尊重农民的意愿,把改革选择权、决策权交给农民。我们要赋予农民更加充分的财产权益,让农民自主参与市场交换,分享市场化改革及发展的红利。与农民打交道时要坚持自愿交换,充分调动农民的生产积极性。人民公社的曲折历史反映出党在探索社会主义建设道路过程中对国情的把握、对社会主义本质的理解以及对农村社会经济发展规律的不断探寻。尽管人民公社以失败告终,却为我们提供了宝贵的历史教训:任何改革都不能操之过急,必须尊重客观规律,坚持以人为本的发展理念,力求理想设计贴合现实需求。
在本节课的教学过程中,黄延信研究员围绕“人民公社”这一主题,采用互动教学方式,有效激发学生思考,显著提升课堂参与度,成功构建了开放的课堂环境。在讲授过程中,他通过讲述真实故事,增进了同学们对人民公社制度相关内容的直观认识。学生们精神饱满、踊跃互动,对课程内容展现出极高的热情与浓厚的探索欲,全程保持高昂的学习状态,课后还有很多学生与老师进行一对一深度交流。本节课强调要正确认识和把握社会矛盾,深入剖析问题本质;以史为鉴,深刻汲取我国建国初期人民公社发展的历史教训;坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的方法论,树立大历史观,正确看待党在前进道路上经历的失误与挫折。同时,努力探究“三农”发展演变的历史规律,坚定走中国特色社会主义道路,把握新时代新征程赋予青年学子的使命和职责,为农业强国建设贡献我们的智慧和力量。