3月25日，十三届全国政协第59次双周协商座谈会在京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。我所乡村规划研究与咨询中心主任、民革中央“三农”委员会委员吴永常研究员作为特邀专家应邀参加座谈会并就相关议题做主题发言。

本次全国政协双周协商座谈会围绕“建立健全种业政策支持体系”协商议政。国以农为本，农以种为先。种业是农业发展的源头，事关我国农业现代化进程和人民群众美好生活需要，事关把中国人的饭碗牢牢端在自己手中这一“国之大者”。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋强调，种业是食物之本、农业之基。要深入贯彻习近平总书记关于加快种业振兴的重要论述，把握我国种业发展的历史方位和使命，聚焦短板弱项，抓住关键环节，发挥制度优势，创新体制机制，建立健全种业政策支持体系，推动种业科技自立自强、种源自主可控，筑牢实现农业现代化和满足人民美好生活需要的种业根基。

围绕议题，吴永常研究员做主题发言，种子管理法律体系还不完善，执法体制存在一定混乱。新修订的《种子法》内容虽较全，但很多属于原则性条款，具体规范有待对应的行政法规、部门及地方性规章进行补充，如基因编辑作物是否属于转基因生物、对此如何监管等问题并无明确规定，不适应生物技术产业化发展需要。提出建议，尽快制修订转基因种子管理相关制度，明确基因编辑管理制度，抢占种业科技制高点。要全面对接国际植物新品种保护公约1991年文本，建立实质性派生品种制度，尽快出台新版《中华人民共和国植物新品种保护条例》。在法律制修订过程中，注意加强部门协作，争取制定多部门联合出台的制度规定，制定警告、公开约谈等梯度化的处罚措施，提高罚则的可执行性。