6月10日,《中国农业产业发展报告2026》和《食物系统的未来:已知与未知》发布会在北京召开。中国农业科学院党组书记杨振海出席会议并致辞,国际食物政策研究所所长Johan Swinnen(约翰·斯温宁)视频致辞,副院长叶玉江和国际食物政策研究所资深研究员陈志钢共同主持会议。

会议以“‘十五五’开局:结构转型与优进优出”为主题。会议指出,“十四五”时期我国农业农村发展取得重大成就,粮食产量跃上1.4万亿斤新台阶,但全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务依然在农村。此次发布的两份报告是立足全球视角、为“十五五”加快农业农村现代化提供科学依据的重要智库成果。Johan Swinnen在视频致辞中表示,当今世界的食物系统面临气候变化、经济波动等多重挑战,两份报告充分展示了科学研究和伙伴关系在应对挑战中的重要作用,IFPRI期待继续与中国农业科学院携手推进全球可持续食物系统建设。
会议强调,中国农业科学院将不断健全完善社会科学与自然科学相结合、宏观与微观相贯通的战略研究体系,努力提炼标识性概念、揭示原理性成果、提出原创性理论,加快构建中国农业经济学自主知识体系,产出更多高质量智库成果,为保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供更有力的智库支撑,为推动全球农业粮食体系转型和减贫发展贡献更多中国智慧和中国方案。
会上,中国农业科学院农业经济与发展研究所所长胡向东发布《中国农业产业发展报告2026》。报告研判,“十五五”时期中国农业产业将沿消费转型、机械化赋能、贸易生产协调方向加速升级。在居民食物消费与营养健康方面,报告预测,受人口老龄化、居民收入提高和城镇化推进等因素影响,居民主食消费由量转质,动物性产品中猪肉消费趋降、禽肉持续增长,油脂需求惯性上涨,但奶类和蔬菜摄入仍仅约为《中国食物与营养发展纲要(2025—2030年)》目标的一半,需加强生产支持与消费引导。报告创新提出构建营养健康导向的“哑铃式全产业链治理”新范式,即以中间流通加工等“关键少数”撬动产业链两端的亿万生产者和14亿消费者,通过抓中间、带两端、促适配,以需求端牵引供给端调整。

在农业机械化方面,报告将其置于农业新质生产力框架下分析,指出农机已从替代畜力和劳动力转向牵引良种、良田、良法、良制“四良”融合。通过定量测算,农业机械化将带来千万吨级粮食增产潜力,社会化服务路径增产效果显著。未来政策应从“补机具”转向“补服务、补能力、补场景”,壮大社会化服务体系,补齐丘陵山区和烘干等短板。
在农产品贸易方面,报告提出“十五五”时期进口将呈现“口粮安全加固、饲料粮进口依赖、肉类水产需求刚化”格局,需重点关注大豆和牛肉等脆弱品类;出口竞争力应从“大类扩张”转向“分类治理”,蔬菜、水果和水产品可聚焦8个高潜力细分品类,通过精深加工、冷链物流和品牌建设提升附加值,实现“优进优出”动态平衡。
国际食物政策研究所高级研究员Karl Pauw发布《食物系统的未来:已知与未知》。该书由包括中国在内的全球100余位专家共同撰写,系统梳理了食物系统多领域复杂因素。报告指出,未来食物系统资源压力与极端事件将加剧,贫困更集中、健康膳食缺口扩大,但创新、政策与贸易可协同应对。报告特别聚焦中国章节,分析了中国从粮食安全到膳食营养转型的阶段特征,强调在耕地和水资源硬约束下,科技创新和全球市场整合是核心驱动力,农业结构变迁与社会化服务组织将发挥越来越重要的作用。

第十四届全国政协农业和农村委员会委员、国务院原副秘书长郭玮,农业农村部农村经济研究中心主任赵长保,中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄,北京大学现代农学院院长黄季焜,国务院发展研究中心农村经济研究部原部长叶兴庆作为特邀嘉宾对两个报告进行点评。


发布会采用中英文双语面向全球网络直播。国家发展和改革委员会、农业农村部有关司局和单位,中国农业科学院有关单位,相关国家(地区)驻华使馆及国际机构驻华代表,各省农科院、高校及媒体记者等参加会议。
